В эпицентре новой «холодной войны»

России и США в 2013 году предстоит немало поработать над будущим своих отношений. Помнится, что о старте компании по перезагрузке отношений двух стран говорилось ещё в марте 2009 года, но с тех пор всё настолько перегружено, что не вполне понятно, чего же ждать. Так, всё ещё не решён вопрос о развёртывании элементов американской противоракетной обороны поблизости к границе России, сложной остаётся ситуация с Договором об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ – прим.авт.).

Напомним, что США приостановило выполнение некоторых обязательств по отношению к России в рамках этого договора. За несколько лет до этого – в 2007 году – Россия наложила мораторий на участие в ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров. С той поры наша страна не давала сведений о своих вооруженных силах. США своё ответное решение связала с позицией России по противоракетной обороне. ДОВСЕ, напомним, предусматривает ограничение пяти категорий обычных вооружений и техники – танков, боевых бронированных машин, артиллерии калибром более 100 миллиметров, боевых самолётов и ударных вертолётов. Документ предполагает также обмен информацией и широкую инспекционную деятельность. Рассматривается принятие адаптированного ДОВСЕ, где должен быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника.

Однако и это ещё далеко не всё! У США и России существуют разногласия в отношении конфликта в Сирии и запрета Пентагона заключать какие-либо сделки с компанией «Рособоронэкспорт». В отношения вмешались приговоры, вынесенные в США российскому бизнесмену Виктору Буту: спецслужбы США сочли его одним из крупнейших нелегальных торговцев оружием в мире и осудили на 25 лет тюрьмы за незаконную торговлю оружием и поддержку терроризма.

Ещё один россиянин, чьё дело рассматривалось в американском суде – лётчик Константин Ярошенко – осужден на 20 лет за контрабанду наркотиков. Имела место также скандальная лекция посла США в России Майкла Макфола, в ходе которой представитель Америки высказал несколько резких заявлений относительно позиции России по ряду международных тем. А в преддверии наступления 2013 года соль на раны «насыпал» «закон Магнитского», расцененный МИД России как «рецидив холодной войны». Вслед за ним довольно скоро последовал российский ответ в виде «закона Димы Яковлева», согласно которому американцам запрещено усыновлять российских детей. К слову, этот закон фактически отменил вступившее в силу 1 ноября 2012 года межгосударственного соглашение по данному вопросу. Насколько продуктивным будет налаживание взаимоотношений, нам ещё предстоит судить, но определённые надежды в этом направлении даёт переизбрание Барака Обамы. Его отношение к России называют вполне лояльным, а вот если бы к власти пришёл Митт Ромни, обещавший не церемониться с Россией, то конфликт интересов наверняка был бы более острым…

Шельф, откройся!

На 2013 год был анонсирован допуск частных инвесторов к шельфовым проектам на этапе поиска и оценки. Но, как отмечал позже в комментариях к этим заявлениям пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, гарантированность инвестиций является существенным фактором в вопросе доступа к разработке российского шельфа, а частным компаниям такие гарантии предоставить сложно. Тем не менее, о своих планах в этом направлении заявляла крупнейшая в нашей стране частная компания «ЛУКОЙЛ» и даже готова инвестировать в геологоразведочные работы на арктическом шельфе России 2,7 млрд. долларов. И свои предложения компания направила правительству в октябре прошлого года. В «ЛУКОЙЛЕ» потом уточнили, что геологоразведочные работы охватят четыре лицензионных участка площадью 134,7 тыс. квадратных метров. Местоположение – море Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское моря.

Напомним, что на данный момент работать на континентальном шельфе нашей страны могут лишь две компании – «Газпром» и «Ронефть», которые соответствуют требованиям о доле государственного участия в 50% и опыте работы на шельфе в 5 лет. А государство, как основной акционер, своим участием нивелирует риски. Между тем, за расширение списка, в том числе и за счёт иностранных компаний уже не раз выступало Министерство природных ресурсов и экологии России. К слову, речь также шла и о налоговых льготах для проектов с участием частных инвесторов. Обсудить эту тему хотели ещё в декабре прошлого года, но перенесли в итоге на середину января. А документ соответствующий, кстати, о льготах уже разработан в правительстве. А также принято решение, что в наступившем году начнут действовать льготы для месторождения с трудноизвлекаемой нефтью. И если все эти планы будут реализованы, то для экономики страны это будет принципиально новое решение, считают эксперты.

Роскошь, мошенники и нелегальная миграция

В ноябре 2012 года одобрение Совета Федерации получил законопроект, подробно разъясняющий статью «Мошенничество» Уголовного кодекса России. Так, например, законопроект запрещает возбуждать уголовное дело по данной статье без заявления потерпевшего. Кроме того, внесены поправки, которые относят к уголовным делам частно-публичного обвинения все вида мошенничества. То есть уголовное дело может быть возбуждено только по заявлению потерпевшего. Исключение составят лишь деяния, причинившие вред государству: его имуществу или компаниям с его участием. Отдельного «подразделения» удостоены мошенничество в сфере кредитования, страхования, аферы с использованием платёжных карт, в сфере компьютерной техники и предпринимательской деятельности, сопряжённое с неисполнением договорных обязательств. Вырастут также и суммы – штраф за мошенничество в крупном размере увеличен с 10 тыс. до 80 тыс. рублей и распространяет ответственность за это преступление также на мошенничество, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение. Крупным при этом признаётся деяние с имуществом дороже 1,5 млн. рублей, особо крупным – свыше 6 млн. рублей.

Месяцем позже – в декабре – Госдума России приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий санкции за организацию нелегальной миграции. Так, за организацию незаконного въезда в нашу страну иностранных граждан и лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через страну, увеличен с 200 до 300 тыс. рублей штраф. Максимальный срок обязательных работ вырос с 360 до 420 часов, максимальный срок исправительных работ – с года до двух, принудительных – с двух до трёх лет. Максимальный срок лишения свободы может быть увеличен с двух до пяти лет, а в случае повторения деяния – с пяти до семи лет. Несладко в этом году придётся тем, чьи авто и недвижимость тянут на миллионы. Напомним, что в своём декабрьском послании парламенту Владимир Путин обозначил, что инициатива по налогу на роскошь, включающая элитную недвижимость и дорогие авто, должна быть реализована уже в первой половине наступившего года. Престиж и демонстрацию благополучия, по мнению президента, необходимо окружать дополнительным финансовым бременем.

Природа, пенсии и спортивная держава Казань!

2013 год Владимир Путин объявил Годом охраны окружающей среды и правительство в соответствии с указом уже подготовило план по природоохранным делам. Так, в течение года введение раздельного сбора отходов запланировано в зданиях, занимаемых федеральными органами исполнительной власти. Будет также организована работа прямой линии «зелёного светофора», куда гражданин России сможет позвонить по вопросам и жалобам, связанным с экологией и охраной природы. Итоги природоохранной деятельности подведут на съезде экологов.

В марте 2013 года Министерство труда, занятости и социальной защиты населения обещает обнародовать эффективную формулу расчёта пенсии с учётом отработанного стажа и зарплаты. В ведомстве уверены, что эта схема будет стимулировать легальную занятость и, соответственно, выплаты в Пенсионный фонд. Сейчас пенсия российского гражданина рассчитывается на основе пенсионного капитала, который формируется за счёт уплаты страховых взносов работодателем. Также в 2013 году впервые начнут действовать дифференцированные тарифы в зависимости от вида работ, на которых заняты застрахованные лица: для подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах – 4% в 2013 году, 6% в 2014 году и 9% в 2015 году; для тяжёлых условий труда, а также на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, дающих право на назначение досрочной пенсии, – 2% в 2013 году, 4% в 2014 году и 6% в 2015 году. Число граждан, получающих досрочные пенсии, сегодня превышает 3,2 млн. человек.

В июле взойдёт звезда спортивной столицы России – Казани, где пройдёт весьма ожидаемое событие – Универсиада – событие, обещающее стать непревзойдённым, увлекательным и значимым. Заявки на участие в нём пришли от 170 стран мира.

Не менее значимыми обещает также стать назначение нового главы Банка России: контракт Сергея Игнатьева, который занимает этот пост с 2002 года, истекает в июне. Согласно действующему законодательству, он должен уйти с поста, а Госдума выбрать его преемника по представлению президента. Кроме того, в 2013 году наша страна принимает полномочия по председательству в «Группе двадцати», что пройдёт осенью в Санкт-Петербурге.

Оксана Ефимова, Вовремя.ру
14.01.13