Хозяева и гости
Совещание с участием руководителей различных ведомств, занимающихся миграционной политикой, было заявлено к проведению под эгидой Ассамблеи народов Татарстана, куда входят общины представленных в республике народов. В данном случае «народы» были представлены небольшой группой делегатов от национальных диаспор, сгруппированных в центре конференц-зала МВД РТ и окруженных с обоих флангов плотными рядами людей с многозвездными погонами.
По причине такого плотного окружения, либо в связи с иными обстоятельствами, но активного участия в обсуждении мигрантские круги не принимали, а больше согласно кивали головами на выступления чиновников. Но, возможно, представители диаспор просто вели себя как приличные гости: руководители Ассамблеи народов Татарстана живут здесь давно. Поэтому их знают в лицо и по имени-отчеству и спикер республиканского парламента, и министр внутренних дел.
Заседание предполагалось в формате видеоконференции. И действительно, на 2-х больших экранах мелькали не только графики прироста мигрантов, но представители далеких райцентров. Однако за время совещания на связь хотя бы с одним из них никто из Казани так и не вышел.
Этот прозрачный, прозрачный мир
Открыл заседание председатель Госсовета РТ Фарит Мухаметшин. Лейтмотивом его речи был призыв решать все вопросы совместно. То есть диаспоры должны объединиться с правоохранителями и прочими официальными структурами. Если представители какого-нибудь некоренного для Татарстана народа совершают на его территории преступление или просто плохо себя ведут, то это, подчеркнул Мухаметшин, не должно бросать тень на весь народ.
По словам спикера парламента, в республике не было случаев ущемления прав граждан по национальному признаку — благодаря, разумеется, мудрой политике ее руководства – но потенциальная возможность такого всегда существует. Мухаметшин порекомендовал членам Ассамблеи самим следить за приезжающими в республику мигрантами — чтобы не завезли к нам какую-нибудь крамолу Потому что, по мнению Мухаметшина, обстановка в республике и без того «интересная». Вот только смогут ли национальные общины, которым предлагается стать чем-то вроде СРО (саморегулируемой организации – прим.авт.), в полной мере заменить контроль официальных органов? Моральное осуждение в подобных делах – мера явно не достаточная…
В свою очередь, министр внутренних дел РТ Асгат Сафаров философски заметил, что с каждым годом мир становиться все прозрачнее. Правда, осталось непонятным, констатировал он этот факт с грустью, тревогой или надеждой.
Все флаги в гости к нам
Начальник управления федеральной миграционной службы РФ по РТ Сергей Чепуштанов озвучил цифры, предоставленные подконтрольной ему службой. Так ежегодно нашу республику посещает около 100 тысяч иностранцев. За 9 месяцев текущего года на учет в миграционную службу уже встало около 91 тысячи человек из 140 стран.
Безусловный лидер по поставкам мигрантов в РТ – Узбекистан. Среди стран дальнего зарубежья – Турция. При этом, по данным миграционного ведомства, порядка 5-7 тысяч мигрантов находятся в республике незаконно.
Доложил Чепуштанов и о том, как его подчиненные борются с незаконной миграцией. За 9 месяцев выявлено более 15 тысяч нарушений. К примеру, недавно на заводе Теплоконтроль был обнаружен целый подпольный цех по пошиву постельного и нижнего белья. Трудились там, как водиться, незаконные мигранты из Вьетнама и Узбекистана. Предприниматель, эксплуатировавший иностранную рабсилу, оштрафован на 20 миллионов рублей. Теперь, видимо, ему придется в удвоенном темпе заниматься шитьем, чтобы покрыть убытки.
У преступника есть национальность, у преступления — нет
Интересными подробностями поделился начальник Управления организации оперативно-розыскной деятельности МВД по РТ Владимир Иванов. Из 343 преступлений (2 убийства, 4 разбоя, 15 грабежей, 85 краж, 42 мошенничества, 62 факта подделки документов – прим.авт.), совершенных мигрантами на территории Татарстана за 9 месяцев этого года, 90 было направленно против граждан России. Больше всего преступников из Узбекистана – 142. Что и не удивительно, учитывая их общее число. По сравнению с прошлым годом (229 преступлений, совершенных иностранцами) получился рост примерно 50%. Интересно, что количество преступлений против иностранных граждан год от года уменьшается. В этом году таких преступлений зарегистрировано 100.
Налицо тенденция криминализации мигрантской среды. Правда, пока приезжие, в основном, разбираются друг с другом. Наиболее крупное столкновение в этом году было между представителями азербайджанской и дагестанской диаспор около Колхозного рынка. Как сообщается, на почве бытовой ссоры. Иногда делят между собой торговые места и покупателей те же азербайджанцы и узбеки.
Видит глаз, да квота мала
Заместитель министра труда и соцобеспечения РТ Клара Тазединова рассказала о квотах на иностранных специалистов, выделенных республиканским предприятиям на следующий год. Такая квота для каждого региона отдельно утверждается согласно незыблемости вертикали власти на федеральном уровне. В Татарстане она год от года уменьшается.
В 2008 году квота по трудовым мигрантам составляла 42 тыс.человек, в 2009 – 38 тыс., в 2010 – уже 29 тыс., а в текущем – 27 тысяч. Это делается, как пояснила замминистра, чтобы защитить трудовые права местных граждан в условиях кризиса. Между тем, в ФМС считают, что приток рабочей силы в Россию из-за рубежа необходимо увеличить. Однако на следующий год принята цифра – 26482 человека. Видимо, на самом верху нет единства по этому вопросу.
Клара Тазединова пояснила, что заявки от предпринимателей на 2012 год принимались только до 30 апреля. Правда, с 1 января их можно будет немного скорректировать.
В этом году мигранты в Татарстане трудились, в основном, в строительной отрасли. Кстати, тут та же национальная картина – 46% узбеков. Большинство заявок на следующий год тоже поступило от строительных фирм, а также от «Метроэлектротранса». Отклонялись заявки у тех фирм, которые регулярно нарушали трудовое законодательство. В частности, не составляли графики отпусков, задерживали мигрантам зарплату, не выдавали им на руки трудовые договора, а то и вовсе официально не оформляли их на работу. Не принимали заявки и у тех, кто не выбрал квоту за прошлый или текущий год.
Пока одни трудятся, другие попрошайничают
Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская обратила внимание заседавших на проблему попрошайничества, сильно распространившегося в Казани. С 14 июня по 15 августа межведомственная комиссия под ее началом провела 5 рейдов по улицам города. Итоги неутешительны.
Попрошайничают таджикские и узбекские цыгане, находящиеся в республике незаконно. Живут они часто в антисанитарных условиях. Понятно, что их дети не учатся, лишены элементарной медицинской помощи. Взрослые не имеют никаких профессиональных навыков (если не считать умение выпрашивать деньги – прим.авт.), попрошайничество составляет их основной доход. Сабурская посетовала, что в Казани нет Центра временного пребывания для подобных мигрантов.
Мухаметшин же в ответной реплике показал, что больше, чем судьба мигрантов, его волнует внешний вид города, который они, соответственно, портят. Он предлагает силовым органам просто выпроваживать незваных гостей на родину. В очередной раз воззвал спикер и к национальной гордости местных диаспор, рекомендовав и им подключиться к решению этого вопроса.
Миграционный парадокс
В завершении заседания Мухаметшин в лучших традициях британского парламентаризма изрек самый настоящий парадокс. Квота для мигрантов будет уменьшатся, заметил он. Но тут же, приводя в пример опыт Западной Европы, спикер сказал, что количество мигрантов будет расти.
Понятно, что рост в таком случае может быть только за счет нелегальных мигрантов. Видимо, спикер, смотря правде в глаза, не сильно надеется на правоохранительную систему.
Дмитрий Смирнов,
Вовремя:ру
06.10.11