Не сказать, что новый для России закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятый в 2012 году и вступивший в силу в 2013-м, сильно изменил существовавшие до сего времени позиции. Вместе с этим законом в январе вступил в силу ещё один – «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Напомним, что потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Что касается прожиточного минимума, то эта самая корзина, как раз и используется для его расчёта.
Прожиточный минимум, согласно постановлению российского правительства от 29 января текущего года, будет определяться на основе стоимости обновлённой потребительской корзины. Величина прожиточного минимума для работающего гражданина страны теперь рассчитывается как сумма стоимости корзины и расходов по обязательным платежам и сборам. В Краснодаре, например, он равен 7767 рублей, в Мурманске – 9590. Для пенсионеров и детей минимум будет равен стоимости только потребительской корзины. Что касается непродовольственных товаров, то раньше Госдума подходила к нему более основательно и подробно расписывала, что и в каких «пропорциях» должен износить среднестатистический россиянин за определённый срок времени. В новом законе всё изменилось – непродовольственные товары и услуги учитывают как 50% от стоимости продуктов питания. Действовать новая потребительская корзина будет в течении пяти лет.
На днях Дмитрий Медведев также утвердил правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по России. Документ предусматривает исчисление стоимости продуктов питания потребительской корзины на основании их минимального набора для основных социально-демографических групп населения, установленного законом о потребительской корзине, а также данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания. Предусмотрен также механизм корректировки стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношение индексов потребительских цен на непродовольственный товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания. Предлагаемый порядок расчёта с использованием поправочных коэффициентов позволяет учесть реальные изменения стоимости непродовольственных товаров и услуг в потребительской корзине. Утверждённые правила дают возможность органам исполнительной власти субъектов Федерации производить расчеты величины прожиточного минимума на единой методологической основе, сообщала пресс-служба правительства.
По информации министра труда и социальной защиты России Максима Топилина, величина прожиточного минимума, рассчитанного на основании новой потребительской корзины, увеличилась, в сравнении со старой, на 4,2%. Для трудоспособного населения она выросла на 3,2%, для пенсионеров – на 8,2%, для детей – на 4,1%. В пересчёте на рубли, рост и вовсе кажется незначительным: для трудящихся ежемесячная потребительская корзина «выросла» на 200 рублей – до 6,3 тыс. рублей, для пенсионеров – на 411 – до 5,4 тыс., для детей – на 250 рублей – до 6,4 тыс. И если корзина меняется каждые пять лет, то минимум высчитывается ежеквартально. Как отмечено выше, его определяют, исходя из действующих цен на продукты питания, товары и услуги, а также из расходов на обязательные платежи и сборы. На уровне России его утверждает правительство, а в регионах – местная власть. И он должен быть таким, чтобы человек, пусть и с небольшим достатком, но смог получить набор продуктов, товаров и услуг. В случае, если доходы россиянина не дотягивают до установленного минимума, он признается бедным и получает право на помощь от родного государства.
Но, вернёмся к главному – новой потребительской корзине, которая оказалась богата на мясо и фрукты, и сократилась в объёмах картошки и хлеба. На одного работающего россиянина в год сейчас полагается 58,6 килограмма мяса, пенсионерам – 54, детям – 44. Рыба взрослому человека положена в «объёме» 18,5 килограмм, пенсионерам – 16, детям – 18,6. Прибавилось объёма также в овощах, фруктах и яйцах. Работающий гражданин должен получать 114,6 килограмм овощей, 60 килограмм фруктов и 210 яиц. Рацион пенсионера состоит из 98 килограммов овощей, 45 килограммов фруктов и 200 яиц. Детям предназначается 112,5 килограммов овощей, 118,1 килограммов фруктов и 201 яйцо.
Уменьшение среди ассортимента продовольственной корзины наметилось в хлебе, картошке и жирах. Взрослым масло и маргарин стоит употреблять в два раза меньше чем раньше, хлеб положен в объёме 126,5 килограммов, картошка – 10,4 килограмма, жиры – 11 килограммов. Людям пожилого возраст 98,2 килограммов хлеба, 10 килограммов жиров, детям – 360 и 21,8 килограмма соответственно. Количество молока, сахара и кондитерки в корзинке практически не изменилось: взрослому – 290 килограммов («молочка») и 23,8 килограмма (кондитерка), пенсионерам – 257,8 и 21,2 соответственно, детям – 360 и 21,8 килограммов соответственно. В отношении непродовольственных товаров, напомним, за основу берётся 50% от стоимости продуктов питания, то есть по 25% на товары и услуги соответственно. Никаких регламентирующих норм здесь нет. Перефразируя героя одного советского мультфильма: хочу в кино иду, хочу мороженое ем…
Как рассказала «Вовремя» мама двоих детей Елена, непременные составляющие продуктового набора их семьи включают молоко, масло, сыр, колбасы, яйца, майонез, соус. Это то, что всегда должно быть в холодильнике.
— Плюс обязательно все овощи – они у меня есть, — говорит Елена. – И мясо в морозилке.
Что касается непродовольственных товаров, то молодая мама отметила, что чёткое распределение что купить, в каком количестве и сколько лет носить, не всегда совпадало с реалиями времени. Дети быстро растут, из вещей вырастают, приходится что-то докупать. С обувью та же история. Если, например, старший школьник и он носит определённую форму: костюм, рубашки, жилетки, то этого вполне хватит. А если в семье ещё и дочка подрастает – помладше, то нарядов требуется побольше.
IT-специалист Радиф отмечает, что чаще всего покупает в магазине фрукты, яйца и молочные продукты. А иногда балует себя сладким. Мясо молодой человек привозит от родственников из деревни.
Ещё один собеседник «Вовремя», Дмитрий – журналист и отец двух сыновей веско заметил, что «продовольственная корзина должна зависеть от возраста и пола человека, а также от состояния его здоровья».
— Для взрослого мужчины мяса и фруктов в такой корзинке маловато будет, — говорит он. — А остального вполне хватает. Но возникает недоуменный вопрос: а где же сладкое и компот?
С непродовольственным набором, по мнению Дмитрия ситуация похожая – кто-то любит раз в неделю ходить в кино и театры, а кто-то в неделю по несколько пар носков изнашивает. И довольно сложно распределить конкретные цифры на человеческие потребности. Всё индивидуально.
— Никогда не подсчитывала, сколько наша семья съедает картошки, хлеба или круп, — рассказала «Вовремя» филолог Ксения. – И не взвешивала. В холодильнике, как правило, всегда есть молоко, сыр, яйца, мясо. Хочется сладкого – идёшь и покупаешь, не сверяясь с нормами «можно – нельзя».
С вещами, считает Ксения, тоже не всё просто – оставь правительство старую версию с чётким регламентом вещей, и сложно было бы в неё уложиться: где-то перевес, где-то недовес. Женщине всегда хочется выглядеть красиво и комплект нижнего белья, например, лишним никогда не будет. То же самое с чулками – не ровен час, где зацепишь, и тут же бежишь в магазин за новыми. А с детьми всё вообще непросто – обувь на них горит, ручки-ножки растут не по дням, а по часам. В общем, всё тоже довольно-таки индивидуально.
Оксана Ефимова, Вовремя.ру
18.02.13