Битва за ЖКХ-2: парадоксы национальной тарификации

19.12.2011

Семинар-агитация

На организованном Минстроем РТ 16 декабря семинаре по вопросам строительства и ЖКХ постарались в рамках одного дня рассказать СМИ сразу о нескольких достижениях Татарстана в этой сфере.  Поделились и планами республики на будущее. Достижения впечатляющие, планы грандиозные.

Обо всем об этом, как уже писало «Вовремя», государственным людям хотелось поскорее поделиться с населением, на благо которого, чувствует оно это или нет, направлены все планы и достижения. Но последних оказалось так много, что они не поместились в рамках одной статьи. Поэтому, вдохновленные отчетами Минстроя, продолжаем тему, тем более что она касается практически каждого жителя республики.

 

Праздник на нашей улице

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Минстроя РТ Валерий Иноземцев выглядел очень молодо и бодро. Это заметно отразилось на его докладе.

Начал спикер с победных реляций с фронта  капремонта жилого фонда. Ещё с советских времен дома, в том числе и старые, практически не ремонтировались. И лишь в последние годы республика увидела масштабное действо под условным названием «массовый капремонт». Ежегодно сотни домов подпадают в списки и ремонтируются. И все это благодаря ФЗ №185.

По данным Минстроя, в республике уже отремонтировано 1024 многоквартирных дома общей площадью 5,8 млн квадратных метров. К 1 декабря протоколы о приемке капремонта все жильцы уже подписали. А мелкие недоделки, по словам Иноземцева, постараются устранить в течении ближайших 5-6 лет.

Темпы программа капремонта снижать не собирается. Ориентировочно 881 дом попадет в зону её действия в следующем году. Конкретный список домов пока уточняется и приводится в божеский вид. В любом случае, Иноземцев очень просил журналистов довести до населения, что никто не будет забыт. Все попадут в эту программу. Не на следующий год, так через год. Не через год, так к морковкиному заговенью точно.

Впрочем, уже 239,8 тысяч жителей республики осчастливлены отремонтированным жильем. Иноземцев почему-то считает, что это чуть меньше половины татарстанских семей. Оптимизм эксперта Минстроя, конечно, радует, но простые математические расчеты его пока не подтверждают.

 

Щедрые на капремонт жильцы

Резонно задать вопрос: кто платит за это благолепие? Общий объем финансирования программы капремонта по республике составил 4 323, 39 млн. рублей. Из них больше всего заплатили жильцы из собранных средств по статье «капремонт» — 37,1%. На втором месте республиканский бюджет – 31,8%. Почетное третье место за муниципалитетами – 24,8%. Самым прижимистым оказался федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он предоставил всего 6,3% от потребных средств.

Иноземцев выразил надежду, что в следующем году жильцы также проявят инициативу и возьмут на себя толику расходов на ремонт и обустройство собственного жилища. Конечно, проявят, куда ж они денутся от коммунальных платежей. И, скорее всего, возьмут даже повышенные обязательства.

Путем несложных подсчётов можно выяснить, что каждый отремонтированный дом обошелся жильцам и казне в 4, 222 млн. с «копейками». В среднем, разумеется. А каждый жилой метр — в 745 рублей 41 копейку.

 

Подождите с авариями – дайте определится с ценой

Если проблему ветхого жилья в республике решили ещё несколько лет назад, то аварийное жилье пока осталось. Чиновники, как уверили на семинаре, про него не забыли. Но на адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в отличие от программы капремонта, выделено было только 1 181, 3 млн. рублей. Здесь уже основную лепту внес внезапно расщедрившийся Фонд содействия реформированию ЖКХ – 58,6%. Сами жители за переселение не платили. На остальное скинулись республиканский и местные бюджеты.

По программе было снесено 12 многоквартирных домов, переселено 449 граждан. Есть в Татарстане счастливые районы, где аварийного жилья больше нет, а его бывшие владельцы переехали в более комфортные условия. Это Алексеевский, Апастовский и Арский районы. Видимо, программа выполняется по алфавиту. Но, по словам Валерия Иноземцева, финансирование программы по переселению из аварийного жилья не закрывается и в ближайшей перспективе всех переселят.

Только бы аварийные дома дожили до «ближайшей перспективы». Пока объем финансирования на будущий год ещё не определен. Все ждут, когда Минрегионразвития РФ определиться со стоимостью квадратного метра, приобретаемого в рамках реализации данной программы.


Метаморфозы политэкономии

Но особый интерес вызвал не сам капремонт, а полезный и приятный бонус, к нему прилагающийся. А именно – энергосбережение. Иноземцев подробно остановился на действительно потрясающих результатах программы энергосбережения в республике. Везде, где проводят капремонт, ставят приборы общедомового учета потребленных тепла и воды. А производство тепла, по словам спикера, один из самых дорогих продуктов. С этим тезисом трудно спорить, глядя на платежку за квартиру.

Как озвучил докладчик, жилищники по руководством Минстроя предпринимают все меры для того, чтобы снизить потребление тепла и воды, но при этом чтобы никто не замерз и не умер от жажды. Так, с 2004 по 2010 годы износ удельный расход условного топлива на выработку теплоэнергии сократился со 163,6 кг ус. т./Гкал до 158 кг ус. т./Гкал. То есть на 3,5%. А удельный расход электроэнергии на выработку 1 Гкал за тот же период сократился на 11,9%. Удельный расход воды на выработку 1 Гкал – на 48%, то есть почти уполовинился.

Это производство тепла. По самому потреблению тепла результаты ещё более впечатляющие – с 2004 по 2010 годы оно упало по республике на 55%. Потребление воды за тот же период упало на 30%.

Корреспондента «Вовремя» эта информация повергла на минуту в ступор. Ведь жители Татарстана никакой экономии на своих кошельках не замечают. Наоборот, каждый год производится индексация тарифов на тепло и воду. В сторону увеличения. Получается, что потребление продукта падает, а цена на него растет. Прямо какая-то экономическая загадка.

Но немного подумав, корреспондент «Вовремя» всё же решил, что никакого парадокса тут нет, всё в рамках классической политэкономии. Конечная цена продукта определяется не только размерами его потребления, но и его фактической стоимостью. То есть потребляем мы всё меньше, но единица продукта всё время дорожает.

Это тоже происходит в полном согласии с экономической теорией. С тем её разделом, где говориться о монополиях. В условиях отсутствия конкуренции и невозможности отказаться от покупки продавец может заламывать любую цену. Хорошо, что пока у нас аппетиты естественных монополий более-менее сдерживает государственный надзор.

 

Тарифами — по износу оборудования

Впрочем, у начальника Управления экономики в жилищно-коммунальном хозяйстве Минстроя РТ Руслана Шамсутдинова несколько иная точка зрения на эти процессы. По его мнению, тарифы на тепло и воду отнюдь не завышены. Наоборот, они покрывают только расходы на выживание производителей тепла и доставщиков воды. Если, согласно Шамсутдинову, тарифы немного снизить, то образно говоря, какой-нибудь населенный пункт может остаться без водокачки, то есть совсем без воды.

Иначе говоря, износ оборудования у управляющих компаний и естественных монополий настолько велик, что жилищные платежи не в состоянии его как-то минимизировать. Хотя согласно официальным данным, износ основных фондов теплоэнергетического хозяйства РТ снизился с 2004 о 2010 годы с 53% до 48% (в среднем по России – 55%), водопроводно-канализационного хозяйства – с 51% до 49% (в среднем по России – от 50% до 70%). Как видно, по сравнению с остальной Россией Татарстан выглядит очень даже не плохо.

Да и некоторые расходы местных тепло- и водомонополистов никак не назовешь профильными. В общем, теория сверхизноса как-то не совсем убедительна. Остается первоначальная теория зависимости цены от желания монополиста и сдерживающих факторов в лице государства.

Пока журналисты кивают на мнополистов, Шамсутдинов посетовал на СМИ. Одна неосторожная статья, по его словам, может снизить собираемость коммунальных платежей! А потом, заставить людей заплатить долги по закону очень сложно. Впрочем, собираемость коммунальных платежей в республике тоже на уровне – в районе 96-98%.

Такой вариант, как немного снизить размер коммунальных платежей, по всей видимости, даже не рассматривается.

 

Зима – не тетка

Напоследок хотелось бы поделиться полученной информацией, полезной непосредственно для жильцов.

Так, Валерий Иноземцев проинформировал журналистов относительно установленного постановлением правительства РФ нормального (по мнению федеральных правительственных чиновников – прим. авт.) температурного режима в квартире. Согласно ему, в квартире должно быть не холоднее 22 градусов по Цельсию. Тем, кто привык к 26 градусам, придется доплатить за повышенный комфорт.

Откуда взялась цифра 22? Ну, наверно, собрались специалисты – медики, биологи и вычислили какое-то среднее значение. Это не так важно. Важней другое. Почему бы не установить как норму 26 или хотя бы 25 градусов? Почему надо ориентироваться на какие-то абстрактные средние показатели? А если в квартире болеют дети? Или мерзнет пожилой человек, даже если ему кажется, что он мерзнет?

Наверно, можно сделать норматив по максимуму. Всё-таки, не смотря на популярную ныне теорию глобального потепления, до африканской погоды нашим широтам пока далеко. А те, кому покажется, что при 26 градусах стоит невыносимая жара, всегда смогут элементарно открыть форточку.

 

Тайны воды

Если Иноземцев коснулся тепла, то Шамсутдинов затронул другую стихию – воду. Точнее, разницу в показаниях общедомового водного счетчика и всех внутриквартирных. Иногда эта разница бывает довольно существенна – доходит до 1,5 раза. Сумма показаний внутриквартирных счетчиков обычно бывает меньше, чем показания на общедомовом. Разницу всё равно приходится оплачивать жильцам.

Откуда она берется? Ну, во-первых, по словам Шамсутдинова, мелкие протечки и тонкие струйки из крана почему-то проходят мимо квартирного счетчика. Но если дать полный напор (как и делают обычно те, кто хочет побыстрей набрать ванну – прим. авт.), то квартирный счетчик тоже не успевает считывать потери воды. Безусловно, это зависит от конкретной модели счетчика. Но основные причины появления неучтенных литров, так сказать, «на выходе», таковы.

Слушая Шамсутдинова, корреспондент «Вовремя» и вовсе раздумал ставить в своей квартире счетчик на воду. Лишние расходы на установку, а, как выясняется, – результат непредсказуем. Хорошо хоть с электросчетчиком такие фокусы не проходят.

 

Дмитрий Смирнов,

Вовремя:ру

20.12.11

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *



Читайте также