Освещать объективно и конструктивно, по государственному
Оригинальный формат доведения до общественности основных итогов и планов в сфере строительства, архитектуры и ЖКХ был выбран соответствующим республиканским министерством — здесь в минувшую пятницу состоялся многочасовой семинар для СМИ и других заинтересованных лиц. На мероприятии выступали специалисты со стороны организатора — Минстроя РТ. Эксперты рассказывали о построенных и отремонтированных детсадах, поликлиниках и больницах, объектах будущей Универсиады, о повышении качества застройки, объемах сданного жилья, раскрыли планы (довольно грандиозные для остальных регионов России – прим. авт.) на несколько лет вперед. Но наибольший интерес вызвала всё-таки тема ЖКХ и особенно изменения в законодательстве, требующие от управляющих жилым фондом организаций полного раскрытия информации.
Как сказала в приветственной речи заместитель руководителя республиканского Агентства по печати и массовым коммуникациям Нурия Беломоина, журналисты должны быть в первую очередь объективны. В её понимании это значит – ссылаться только на официальные цифры отчетов и брать комментарии только у специалистов, то есть чиновников, непосредственно курирующих какое-нибудь направление. Более того, по словам Беломоиной, каждый редактор должен выделить журналиста, который «дружит с головой», чтобы он мог разобраться в теме ЖКХ и строительства глубже. А ненужная «широта» приводит только к необоснованному критиканству.
Обращалась она к государственным изданиям, возможно, не зная, что в зале по недоразумению присутствуют и представители частных. Корреспондент «Вовремя» с головой не дружит — он ей пользуется. Что, как кажется, дает ему право, не будучи профессионалом в столь деликатных сферах, всё-таки высказывать собственные мысли как потребителю услуг.
Не так уж необходимо быть физиком, чтобы определить, что тебе холодно в квартире. Не обязательно разбираться в высшей математике, чтобы понять, что окончательные цифры в платежке за коммунальные услуги периодически увеличивают свое значение.
Тепловой удар по тарифам
Предваряя выступления коллег, заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Фарит Ханифов немного приоткрыл занавес над тайной практической пользы для потребителей услуг ЖКХ. В своем недолгом докладе он коснулся установки в домах приборов учета тепла.
Жителям, по его словам, это стоить ничего не будет, за все платят управляющие компании. Вернут затраты они из экономии тепла. То есть пользователи первое время будут платить по старому — за меньший объем. Получается, что в итоге заплатят всё равно жильцы. Но, успокоил Ханифов, лет через 5, когда затраты отобьются, жильцы могут платить за тепло и в 2-3 раза меньше. Эх, его бы устами…
Работы у жилищной инспекции прибавилось
Наиболее содержательным по теме ЖКХ было выступление начальника Государственной жилищной инспекции РТ Сергея Крайнова. Начал он с констатации факта: тарифы растут, а качество услуг за ними не успевает. Затем Крайнов перешел сразу к конкретным мерам, которые предпринимает государство для улучшения этого самого качества.
Он рассказал журналистам, что согласно последним изменения российского законодательства, на его службу возложены дополнительные обязанности. В частности, ФЗ №123 и ФЗ №242 дали ГЖИ в регионах новые полномочия.
Во-первых, ГЖИ будет принимать уведомления от всех управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК о начале деятельности по управлению и обслуживанию жилого фонда. ГЖИ обязана вести специальный реестр управляющих компаний.
Во-вторых, ГЖИ должна проверить все уставы ТСЖ на соответствие закону, а также правомерность выборов председателя и правления. А, по словам Крайнова, практически «во всех ТСЖ есть какие-нибудь проблемы». Не все они, разумеется, созданы с нарушениями, но жалобы от жильцов идут в инспекцию валом.
Ну, и контроль за раскрытием информации о расходах УК тоже возложен на ГЖИ.
По информации Крайнова, в Татарстане на сегодняшний день существуют 997 УК, 536 ТСЖ и 235 ЖСК. Объем работы грандиозный. А времени на неё законодатель выделил всего ничего – только год с 1 марта 2012 года по 1 марта 2013 года.
Как справятся ГЖИ в других субъектах за столь смехотворный отрезок времени, Крайнов даже не представляет. Но в Татарстане с объемом работы будет полегче. Как обычно и бывает в подобных случаях, в республике создано свое ноу-хау. Опять единственное в РФ, но к счастью для остальных регионов, повторимое. Представители других окраин уже выстроились в очередь за изучением татарстанского опыта.
Речь идет о уже знакомой жителям республике системе «Электронного правительства РТ». Видимо, в ней столько опций, что обо всех не знают даже разработчики. Конкретно, ГЖИ и ЖКХ поможет сайт мониторинга жилого фонда – mgf.tatar.ru. Специальные вкладки данного сайта позволяют сэкономить время как сотрудниках ГЖИ, так и жилищникам, а также не в меру любопытным жильцам (как и не в меру любопытным журналистам — прим.ред.).
Электронная «палочка-выручалочка»
В системе мониторинга жилищного фонда, перейдя по ссылке https://bars-monjf.tatar.ru/monjf, управляющей компании можно просто ввести свои данные — это и будет считаться уведомлением. Причем, 338 УК уже так и поступили. Сотрудники ГЖИ РТ надеются, что и остальные последуют их примеру ориентировочно до конца января. А по закону уведомление УК обязаны направить в течении 3 месяцев со дня его опубликования. То есть, если всё пойдет по плану ГЖИ, то первый пункт своих новых обязанностей УК выполнят досрочно. Вот что значит — прогресс на службе бюрократии.
Есть на сайте ГЖИ вкладка по требованиям к уставам ТСЖ. Можно заранее ознакомиться и при необходимости внести коррективы. И так же послать устав на утверждение в ГЖИ. Предварительно приложив в электронном виде все решения общих собраний жильцов.
Почему-то Крайнов считает, что прочитать все уставы в электронном виде будет проще, чем в бумажном. Или во всяком случае, быстрей. У корреспондента «Вовремя» появились законные сомнения: от электронного чтения глаза устают быстрей.
Кроме того, у ГЖИ есть соглашение с Росреестром. Жилищные инспекторы имеют доступ к персональным данным – у кого какая площадь. Ведь от доли в доме зависит вес голоса на общем собрании.
В случае несоответствия устава и процедур закону ГЖИ вправе обратиться в суд с ходатайством о закрытии УК и реорганизации ТСЖ.
Жилищный мониторинг: тестовая версия
По 123-му федеральному закону информацию о деятельности перед всем честным миром обязаны раскрывать не только УК, как раньше, но и ТСЖ и ЖСК. Но другой вопрос, как раскрывать и как этот процесс будет контролировать ГЖИ. Логичней в наш технологичный век делать это не по старинке на стенде в офисе, а в интернете. Чтобы обеспечить свободный доступ всем желающим при минимальных усилиях с их стороны.
По словам Крайнова, пошли именно этим, прогрессивным путем. Но в безбрежных просторах интернета легко потеряться в поисках сайтов конкретных УК или ТСЖ (если вообще такои существуют в природе – прим. авт.). Поэтому для раскрытия тайн ЖКХ выделили конкретную площадку – тот же сайт mgf.tatar.ru.
Правда, когда Крайнов захотел похвастаться его работой перед журналистами, выяснилось, что иногда данный сайт дает сбои – не хочет открывать некоторые вкладки. Но это не страшно, ведь сайт работает пока в пилотном режиме. А у других регионов и такого нет.
Полное раскрытие информации по этажности
Корреспондент «Вовремя» решил не откладывать дело в долгий ящик и лично убедиться, что с помощью интернета можно узнать информацию об управляющих жилым фондом организациях и о каждом конкретном доме.
Начал со своей старенькой «хрущевки». Действительно, какую-то информацию почерпнуть можно. Но больше для любителей истории. Дом, оказывается, был сдан в 1963 году, крыша скатная из шифера, стены панельные. Можно узнать размеры общей жилой площади, которая почему-то меньше общей жилой площади граждан. Раскрыли на сайте информацию о том, что дом пятиэтажный, а квартир в нём насчитывается 60. Вот уж корреспондент никогда бы не подумал. Особенно заинтересовала корреспондента строка – процент износа дома. Он был обозначен цифрой 16. Глядя на проржавевшие батареи и общедомовые канализационные трубы, никак не скажешь, что они проржавели только на 16%. Хотя панельные стены ещё ничего, держатся. Вполне может быть, что они исчерпали свой запас прочности даже не на 16, а на 5 %. Впрочем, корреспондент вовремя вспомнил, что он ведь — не специалист. Сказано 16% — значит, 16%.
Но ничего здесь нельзя узнать, к примеру, о том, сколько жильцы нашего дома накопили к настоящему дню на капремонт (за который они, между прочим, платят по 286 целковых с квартиры ежемесячно – прим авт.). Та же картина и со статьей «техническое обслуживание и текущий ремонт». Кстати, корреспондент «Вовремя» никогда не мог провести четкое различие между этими двумя статьями.
Понятно, что об отчете за потраченные средства по конкретному дому не может быть и речи. Но, может, данные о расходах можно обнаружить на странице УК?
Нулевая транспарентность
После недолгих поисков корреспондент «Вовремя» в несколько кликов обнаруживает искомую страницу. Из неё можно узнать контактные данные УК. И то, к примеру, что руководитель ведет прием граждан во вторник с 14 до 18 часов (без перерыва, оцените героизм начальника – прим. авт.). В штате УК 36 сотрудников. Своего сайта, как и ожидалось, нет. Ну, и прочая весьма актуальная информация, которую, впрочем, легко узнать из иных источников.
Во вкладке «показатели финансово-хозяйственной деятельности» можно узнать сведения о доходах и расходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами. По каждому обслуживаемому дому отдельно. Вернее, можно было бы. Если бы во всех графах отчета и напротив каждого дома не стояли одни нули. Сначала корреспондент «Вовремя» подумал, что такая ситуация сложилась из-за того, что управляющая компании организовалась относительно недавно. Но затем он, просмотрев аналогичные страницы ещё десятка УК и ТСЖ, обнаружил те же нули вместо показателей. Наверно, со следующего года заработает.
Посмотреть, сколько денег собрано на капремонт (хотя бы по УК в целом – прим. авт.), как и на какие дома они потрачены, во всяком случае, на этом сайте, невозможно. Не исключено, что в ближайшем будущем такие данные появятся.
Проблемы первопроходцев
Можно ли назвать данные представленные на сайте mgf.tatar.ru транспарентными? Только с большой натяжкой. С сожалением приходиться констатировать, что до того светлого времени, когда жилец будет иметь возможность узнать, на что пошла каждая уплаченная им копейка, пока далеко. Но радует уже то, что Татарстан первый на этом пути.
Дмитрий Смирнов,
Вовремя:ру
17.12.11